Los 9 sectores que Santiago Peña pone al frente de la economía, contados en sus palabras

Las prioridades económicas de Santiago Peña caben en una frase. La dijo en setiembre en Nueva York, en el Foro de Inversión de Paraguay, ante más de 100 inversores: «Paraguay está aquí para el largo plazo. No estamos aquí para buscar el camino más corto hacia el éxito».

Ahendu revisó los discursos y mensajes oficiales del presidente en 2026. Entre ellos, el informe de gestión al Congreso, la Expo de Mariano Roque Alonso, el Foro de Davos y la Asamblea de la ONU. De ellos surgen nueve sectores que se repiten.

Esta crónica los ordena uno por uno, con sus frases textuales y con las medidas concretas que el Gobierno anunció para cada uno.

Lo que un presidente pone primero define adónde van los incentivos, los créditos y las obras. Para vos significa dónde es más probable que haya empleo nuevo, financiamiento y clientes en los próximos años.

El punto de partida es bueno. Según el informe de gestión del 1 de julio, la economía creció 6,6% en 2025, la mayor suba en 12 años. Ese día, ante el Congreso, Peña afirmó que el país atraviesa su mejor momento económico.

1. El campo y la agroindustria. En julio, Peña inauguró la Expo 2026 en el ruedo central de la Asociación Rural, en Mariano Roque Alonso. Dedicó su discurso a los productores: «El alma del Paraguay nació en el campo, se sostuvo en los años más difíciles de su historia en el campo y hoy vive su mejor momento en el campo», dijo.

La apuesta es vender más y a más países. En ese discurso, Peña recordó que Estados Unidos reabrió su mercado a la carne bovina paraguaya. También mencionó los primeros envíos a Emiratos Árabes Unidos y Panamá, y el primer cargamento de carne aviar a Taiwán.

El sistema de identificación animal ya registra más de 5,5 millones de cabezas, el 43% del rodeo nacional. En el mismo acto, el presidente mencionó la entrega de más de 12.000 títulos de propiedad y nuevas líneas de crédito para la ganadería.

El campo también llega al comedor escolar. Hambre Cero compra alimentos a productores y mipymes paraguayas para más de un millón de alumnos. Si tenés hijos en una escuela pública, el almuerzo que reciben sostiene además a familias productoras del interior. Peña lo dijo en la Expo: «El campo alimenta la escuela, la escuela forma al niño y ese niño construye el Paraguay».

Ese circuito ya movió dinero real: entre agosto de 2024 y junio de 2026, más de 720 mipymes de la cadena de proveedores de Hambre Cero vendieron más de G. 212.000 millones, según el MIC (acá el detalle).

2. La energía limpia. Paraguay produce toda su electricidad con agua, en Itaipú, Yacyretá y Acaray. Para Peña, esa ventaja tiene que crecer. En el Foro de Davos, el jueves 22 de enero, explicó cómo: «Estamos abriendo todas las cajas. Hacemos uso de nuestra hidroeléctrica, estamos invirtiendo en la energía solar, pero también estamos pensando en cómo combinar la abundancia de gas en Argentina, en particular en Vaca Muerta, y cómo poner a Paraguay en medio del mercado más grande, que es Brasil».

La medida concreta llegó en julio. El 27 de julio, Peña designó al ingeniero Miguel Báez Reyes al frente de la ANDE. En conferencia de prensa, Báez contó los cinco ejes que le pidió el presidente: modernizar la institución, reforzar líneas y subestaciones, sumar centrales solares, preparar el sistema para nuevas inversiones y ordenar las finanzas de la empresa.

«También tengo la instrucción del presidente de preparar el sistema eléctrico para responder al objetivo principal que tiene este gobierno», dijo Báez. Ese objetivo es atraer empresas que usen energía y den trabajo. Sobre la tarifa para los hogares, aclaró que una suba «no está en los planes».

3. Tecnología e inteligencia artificial. Con energía de sobra, el Gobierno quiere centros de datos. El miércoles 13 de mayo, Peña explicó la alianza firmada con Taiwán: «Nosotros hoy nos animamos a soñar a que Paraguay pueda ser un protagonista a nivel mundial en esta carrera del desarrollo que va a ser la inteligencia artificial y todo el desarrollo tecnológico».

El proyecto, en partes iguales entre ambos países, empieza con un centro de 10 megavatios, sigue con 100 y apunta a 1 gigavatio. El presidente comparó el desafío con lo que fue construir Itaipú hace más de 50 años.

En setiembre, en Nueva York, participó de un diálogo de presidentes sobre inteligencia artificial organizado por el BID. Allí sostuvo que la región tiene lo que pide esta tecnología: tierra, agua, energía y gente joven bien preparada.

4. La industria y la maquila. La industria es el sector que más empleo sumó. Según el informe de gestión, las manufacturas generaron cerca de 54.000 ocupaciones nuevas en el primer trimestre de 2026 frente a un año antes.

Industria manufacturera54.000

Finanzas, seguros e inmuebles34.000

Construcción22.000

Agricultura y ganadería21.000

Fuente: Informe de gestión de la Presidencia, 1 de julio de 2026 (cifras redondeadas)

El miércoles 15 de abril, tras reunirse con los ministros de Industria, Marco Riquelme, y de Trabajo, Mónica Recalde (quién es quién en el gabinete), Peña destacó que el país atrae cada vez más industrias nuevas y que eso se traduce en trabajo formal.

Una de las herramientas centrales es la maquila: empresas que producen en Paraguay para exportar y pagan un tributo único de 1%. La nueva ley de maquila incluye de forma expresa a los servicios, como los centros de atención telefónica. Para ellos prevé una devolución de IVA de hasta 0,5%, según la Presidencia y el MIC. Entre enero y julio de 2026, las maquiladoras exportaron US$ 860 millones, 28% más que un año antes, y emplean a 38.905 personas, según el MIC (ver el informe).

La ley de incentivos que reemplazó a la 60/90 también suma proyectos: 116 aprobados entre enero y julio, por US$ 448 millones, según el MIC. En abril, Riquelme lanzó un programa de calidad para la agroindustria y explicó por qué el sello paraguayo importa: «Para generar confianza necesitamos desarrollar una infraestructura de calidad, de nivel mundial».

5. Los bosques y la bioeconomía. En el mismo viaje a Nueva York, el Gobierno anunció una inversión forestal de US$ 200 millones. Servirá para plantar bosques comerciales, restaurar bosques nativos y, más adelante, procesar la madera en el país. La harán J.P. Morgan Natural Capital y el Grupo Robinson, una empresa paraguaya, con dinero que empezará a llegar a inicios de 2027, según la Presidencia.

«Este anuncio refleja el compromiso del Paraguay de generar oportunidades de calidad más allá de nuestras principales ciudades, fortaleciendo a las comunidades rurales y administrando con responsabilidad nuestros recursos naturales», dijo Peña. Para un joven de un distrito rural, eso puede significar trabajo cerca de casa, sin mudarse a Asunción.

6. Rutas, puentes y logística. Un país sin mar necesita caminos. En la Expo, Peña recordó que cada generación tuvo su ruta y que cada una abrió un Paraguay nuevo. Se comprometió a dejar los caminos que faltan, como los del norte de Alto Paraguay.

La obra que más repite es el Corredor Bioceánico, que unirá el Atlántico con el Pacífico a través del Chaco. El viernes 26 de junio, en Carmelo Peralta, recorrió las obras de acceso al puente sobre el río Paraguay. El puente, de 1.294 metros, tiene una inversión estimada de G. 684.615 millones, financiada por Itaipú. «Vamos a llegar a los principales mercados internacionales gracias a esta obra de integración continental, sin la necesidad de tener que dar la vuelta al mundo y convertirá a Paraguay en un hub logístico», afirmó.

El 15 de abril, el presidente y sus ministros también coordinaron reforzar el dragado de la hidrovía Paraguay-Paraná, clave para que la producción llegue a los puertos a menor costo.

7. El turismo. El turismo sumó un nuevo impulso en abril, cuando Peña designó a Jacinto Santa María al frente de la Senatur. En su cuenta oficial escribió que la experiencia del nuevo ministro será clave para consolidar al turismo como motor de crecimiento y de empleo.

Santa María anunció que buscará inversiones turísticas de alto impacto, como complejos de entretenimiento y parques temáticos. El Rally del Paraguay, distinguido en 2025 como el mejor rally del mundo, es la vidriera. En su mensaje de bienvenida a la edición 2026, Peña escribió: «Paraguay es un gigante en cultura, en entusiasmo, en organización y en hacerles sentir bienvenidos».

8. Finanzas e inversiones. Paraguay tiene hoy grado de inversión, la nota que les dice a los bancos del mundo que es un país confiable para prestar e invertir. Peña lo usa como carta de presentación. En Nueva York contó que hace 14 años llegó a esa ciudad como funcionario del Banco Central, cuando el país casi no figuraba para los inversores.

Su mensaje apuntó también a los empresarios de casa: «El mejor testimonio para demostrar que Paraguay está haciendo bien las cosas es ver a paraguayos invirtiendo en Paraguay».

El ministro de Economía, Óscar Lovera, puso el foco en el crédito. El 20 de mayo habló en Asunción ante la asamblea de bancos de desarrollo de América Latina: «En Paraguay estamos impulsando una revolución del sistema financiero, orientada a fortalecer la inclusión, ampliar la intermediación y promover un financiamiento cada vez más estratégico y eficiente», dijo. Explicó que el acceso al crédito es una condición clave para producir más.

9. Empleo formal y mipymes. Para Peña, todo lo anterior apunta al empleo formal. En su informe al Congreso del 1 de julio dijo que «la mejor política social es el empleo digno, y estamos cumpliendo la meta que nos propusimos».

Los datos de ese informe: más de 242.000 empleos nuevos desde agosto de 2023 y más de 134.000 asegurados nuevos. El IPS llegó a 842.000 cotizantes, la cifra más alta de su historia. En el primer trimestre de 2026, siete de cada diez empleos nuevos fuera del campo fueron formales. Sobre el salario mínimo, que desde julio es de G. 3.044.000, destacó que por primera vez desde 2017 el reajuste, de 5%, fue más allá de la inflación.

Para los pequeños negocios, en enero se creó el Fondo Nacional para las Mipymes. Arranca con US$ 5 millones de cooperación de Arabia Saudita y un aporte del Estado de 15.000 salarios mínimos por año. Financia capital de trabajo e inversión de empresas inscriptas en el registro de mipymes. Las mipymes son cerca del 80% de las empresas del país. Si tenés un emprendimiento, en esta guía te contamos qué créditos y programas podés pedir hoy.

El plan que une todo: Paraguay 2X

Las nueve prioridades tienen un mapa común. Se llama Plan Paraguay 2X y lo preparó el Ministerio de Industria y Comercio: la meta es duplicar el tamaño de la economía en unos 10 años.

Según el MIC, el plan surgió de un año y medio de trabajo y más de 200 entrevistas. Tiene tres pilares. El primero, producir más en lo que el país ya lidera, como la soja y la carne. El segundo, sumar valor agregado. El tercero, crear industrias nuevas, como la celulosa y los centros de datos. Incluye unas 400 acciones concretas y unos 30 productos con los que Paraguay puede ganar mercado en el mundo.

«Seguimos aportando materia prima cuando podemos avanzar hacia productos más elaborados», dijo el entonces ministro de Industria, Javier Giménez, según el MIC. En julio, su sucesor, Marco Riquelme, presentó el plan ante empresarios del interior en el nuevo Consejo Asesor Empresarial Regional.

Cómo lo calculamos. Para que una economía se duplique en 10 años tiene que crecer, en promedio, un poco más de 7% por año. Ahendu hizo la cuenta: con 7% anual, en 10 años la economía se multiplica por 1,97; con 7,5%, por 2,06. Por eso el MIC habla de crecer entre 7% y 7,5% por año.

El capital del proyecto forestal empezará a llegar a inicios de 2027. El próximo informe de gestión del presidente ante el Congreso está previsto para el 1 de julio de 2027. Su mandato termina el 15 de agosto de 2028 (acá el calendario electoral).

Si querés aprovechar estas prioridades, empezá por lo concreto. Hay créditos de la AFD y del Crédito Agrícola, cursos gratis del SNPP, una ventanilla única para abrir empresas e incentivos para invertir. Los tenés explicados en nuestra guía sector por sector y en las leyes que premian la inversión.

Ante la ONU, en setiembre, Peña cerró su discurso con esta frase: «Somos un país que no eligió su geografía, pero sí eligió su destino».