Jaime Bestard, el ministro con más años en el TSJE, ya presidió el tribunal en varios períodos

Jaime José Bestard Duschek es el integrante con más años en el pleno del Tribunal Superior de Justicia Electoral (TSJE), formado por los tres ministros que organizan las elecciones del país. El Senado lo designó en agosto de 2013, con acuerdo del Poder Ejecutivo, y en 2026 ocupa el cargo de miembro, según la Resolución TSJE 183/2025.

«El Paraguay es reconocido porque ha alcanzado una madurez en su sistema electoral y eso contribuye en gran medida a la institucionalización y a la confiabilidad en el país», dijo el 11 de setiembre. Habló ante los coordinadores electorales de todo el país, a tres semanas de las municipales.

Sus colegas, el presidente Jorge Bogarín y el vicepresidente César Rossel, juraron en junio de 2022. Bestard ya llevaba entonces casi nueve años en el tribunal y lo presidía. En ese cargo había conducido las generales de 2018 y las municipales de 2021, y su etapa al frente terminó a fines de 2022.

Volvió a la presidencia el 1 de enero de 2025, por la Resolución TSJE 237/2024; según la Ley 635/95, el pleno define cada año quién preside.

Este año, como miembro del pleno, siguió de cerca la logística de las dos elecciones. El 4 de junio acompañó la carga de los maletines electorales destinados al departamento Central. «Este es un momento que demuestra el trabajo intenso de nuestros funcionarios y funcionarias», dijo, y destacó el empeño de las mujeres del equipo.

Al día siguiente recorrió el depósito de máquinas de votación. Para las internas simultáneas del domingo 7 de junio, en las que 54 organizaciones políticas eligieron a sus candidatos, la Justicia Electoral preparó más de 16.000 máquinas, contando las de reserva. Esa noche, Bestard señaló que el desafío era grande por la cantidad de agrupaciones e invitó a revisar los resultados digitalizados en el portal de la institución.

El 30 de setiembre, con sus dos colegas, firmó los acuerdos de observación con la Unión Interamericana de Organismos Electorales (UNIORE) y con la Asociación de Magistradas Electorales de las Américas (AMEA). Allí valoró esas misiones para seguir mejorando la logística, el control del financiamiento y la participación de las mujeres en la política.

La noche del 4 de octubre destacó la precisión del sistema de resultados preliminares y el acceso en tiempo real a los datos de intendentes y concejales.

Su presidencia de 2025 dejó varios convenios. En agosto firmó uno con la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS) para reforzar el programa Voto Accesible. Ese programa incluye el Voto en Casa, para personas con discapacidad física severa que no pueden ir a su local de votación. Entonces presentó esa modalidad como una innovación para quienes tienen una imposibilidad total verificada.

En diciembre, con el canciller Rubén Ramírez Lezcano, suscribió otro con el Ministerio de Relaciones Exteriores para facilitar la inscripción en el padrón de los compatriotas que viven afuera. «Este convenio nos permite facilitar y mejorar la inscripción de todos los paraguayos en el exterior en el Registro Cívico Permanente», explicó. Ese registro es la puerta de entrada para el voto de los paraguayos en el exterior.

En noviembre de 2025, Asunción recibió la XXII Conferencia del Protocolo de Quito, la asociación de organismos electorales de América del Sur. Allí Bestard asumió, por dos años, la presidencia pro tempore que traspasó el Consejo Nacional Electoral de Colombia. Días después condujo la elección de intendente de Ciudad del Este, con 237.223 electores habilitados en 23 locales de votación.

De la Constituyente al tribunal electoral

Bestard nació en Asunción en 1958 y se recibió de abogado en la Universidad Nacional de Asunción en 1983. Ejerció la profesión entre 1984 y 2013, con foco en derecho civil, administrativo y electoral, y fue profesor asistente de Derecho Civil en esa facultad.

En 1992 fue asesor jurídico de la Presidencia de la Convención Nacional Constituyente, la que redactó la Constitución vigente. Entre 2000 y 2003 trabajó en la Presidencia de la República como asesor jurídico, secretario general con rango de ministro y jefe del Gabinete Civil. Después integró el Consejo de Administración de Itaipú Binacional.

Tiene certificaciones de inglés, de una universidad de Michigan, y de alemán, del Ministerio de Cultura de Alemania. En 2001 hizo el curso de Comunicación y Política de Gobierno de la Universidad George Washington, en Estados Unidos.

Ya como ministro, fue observador en elecciones de Argentina, Chile, Costa Rica, Panamá, Colombia, Perú, Uruguay y Ecuador, entre otros países. En 2016 coordinó la misión de la UNASUR para el referendo constitucional de Bolivia. Según su ficha oficial, como presidente del TSJE en 2019 mantuvo reuniones de trabajo con la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Washington.

• 1983Se recibe de abogado en la Universidad Nacional de Asunción
• 1992Asesora a la Presidencia de la Convención Nacional Constituyente
• 2000 a 2003Es jefe del Gabinete Civil de la Presidencia de la República
• Agosto de 2013El Senado lo designa ministro del TSJE, con acuerdo del Poder Ejecutivo
• 2018Como presidente del TSJE, conduce las elecciones generales
• 2021Preside el tribunal en las elecciones municipales
• 1 de enero de 2025Vuelve a la presidencia del TSJE por un año
• 4 de noviembre de 2025Asume por dos años la presidencia pro tempore del Protocolo de Quito

El 9 de octubre, ante los coordinadores del TREP, agradeció a los funcionarios que trabajaron en las municipales. «El agradecimiento nuestro a todos ustedes que fueron los protagonistas en el terreno», les dijo. El 19 de octubre, junto con Bogarín y Rossel, presentó ante la Comisión Bicameral del Congreso el presupuesto de 2027, año de las internas para presidente, senadores, diputados y gobernadores.

La próxima cita de la Justicia Electoral es el sábado 28 de noviembre, de 7:00 a 17:00, cuando los abogados votan a sus representantes ante el Consejo de la Magistratura.