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Tren de cercanías: el MOPC prevé unir Asunción y Luque en 26 minutos con un tren eléctrico
La Ley 7665, sancionada en mayo, permite firmar directo con Emiratos Árabes Unidos, que pone US$ 150 millones de capital en la empresa del proyecto

El tren de cercanías entre Asunción y Luque está en etapa de diseño, según el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC). Sus primeras obras están previstas para el primer semestre de 2027. Para quien viaja cada día entre las dos ciudades, la promesa es un viaje de unos 26 minutos en un tren eléctrico.
La ministra de Obras Públicas, Claudia Centurión, lo dijo el martes 20 de octubre en el Foro y Exposición Cavialpa 2026, de la Cámara Vial Paraguaya. Una semana antes, el director de Proyectos Estratégicos del MOPC, Amílcar Guillén, había fijado el calendario: firma del contrato a fines de 2026 y obras tempranas en 2027.
Esas obras tempranas no son todavía la vía nueva. Según Guillén, incluyen liberar la franja de dominio, que es el espacio por donde pasará el tren, y podrían sumar algunas estaciones pequeñas. Las obras principales de la vía vienen después.
«Este tren ya está en marcha, no para, y con el apoyo de los congresistas va a poder materializarse en mucho menos tiempo», dijo Centurión el 19 de mayo en la Cámara de Diputados. Ese día, la Comisión de Presupuesto dio dictamen favorable, por unanimidad, a los cambios en la ley del tren.
El primer tramo tendrá 18 kilómetros de vía doble entre la Estación Central de Asunción y Luque, según el MOPC. El tren será 100% eléctrico y busca recortar hasta 40% el tiempo de viaje, con menos ruido y menos contaminación, según el ministerio.
De la Plaza Uruguaya a Luque
En mayo, Centurión nombró los puntos clave del recorrido. Son la Estación Central, frente a la Plaza Uruguaya, el eje de la avenida Artigas, el Jardín Botánico y la futura Universidad de Taiwán. Siguen el Comité Olímpico Paraguayo, el Parque Ñu Guasu y la estación de Luque. Hasta mayo, el proyecto hablaba de nueve estaciones, separadas por unos dos kilómetros.
En octubre, Guillén mencionó 11 estaciones para la primera etapa. El diseño final, que hoy hacen la ingeniería y la supervisión técnica contratadas a empresas internacionales, definirá la lista definitiva.
El tren correrá por la franja del viejo Ferrocarril Presidente Carlos Antonio López. La Ley 7665/2026 declara de orden público y de interés social su rehabilitación, y en especial el tren de cercanías.
40.000
Fuente: MOPC, abril de 2026
Para una familia de Luque que hoy depende del colectivo hasta el centro, el cambio sería de horario fijo y viaje previsible. Lo mismo para los estudiantes y los deportistas que van al Comité Olímpico o al Parque Ñu Guasu, dos de las paradas previstas. Mientras tanto, el colectivo sigue siendo la opción diaria, con las tarifas que repasa la guía del pasaje en Asunción.
El ministerio también estudia extender el recorrido hasta el Puerto de Asunción, a pedido del presidente Santiago Peña y de la primera dama, Leticia Ocampos. La segunda etapa, sin fecha todavía, llevaría el tren hasta Ypacaraí, pasando por Areguá, como lo describió Fepasa en 2024.
El tren en cifras
| Dato | Cifra | Fuente |
|---|---|---|
| Primer tramo | 18 km de vía doble, Asunción-Luque | MOPC, octubre de 2026 |
| Estaciones | 9 en el plan de mayo; 11 según el MOPC en octubre | MOPC |
| Viaje completo | unos 26 minutos | MOPC, mayo de 2026 |
| Pasajeros | 40.000 por día | MOPC, abril de 2026 |
| Inversión estimada | US$ 450 millones (US$ 400 millones en mayo) | MOPC |
| Capital inicial | US$ 200 millones: 150 de Etihad Rail y 50 de Fepasa | MOPC y Congreso, 2026 |
| Empleos | 20.000 en la obra y 500 fijos en la operación | MOPC |
| Concesión | 30 años; la ley permite hasta 35, con la obra incluida | MOPC y Ley 7665/2026 |
| Puesta en marcha | unos 36 meses después de cerrar los trámites | MOPC, octubre de 2026 |
Fuente: MOPC, informes de abril, mayo y octubre de 2026; Ley 7665/2026.
La plata llega por una alianza público-privada con Emiratos Árabes Unidos. Etihad Rail, la empresa ferroviaria estatal de ese país, aporta US$ 150 millones de capital y Ferrocarriles del Paraguay (Fepasa), US$ 50 millones. La otra mitad del costo sería deuda del Fondo de Desarrollo de Abu Dabi, a tasas de entre 4% y 5%. Así lo explicó en febrero el viceministro de Comercio y Servicios, Rodrigo Maluff.
Las dos empresas forman una sociedad de objeto específico, en la que Fepasa tiene el 25%. Esa sociedad diseña, financia, construye, opera y mantiene el tren.
«Con esta sociedad buscamos recuperar a una empresa pública como FEPASA en términos de generar conocimientos, capacidades y recursos para poder ejecutar nuevos proyectos de infraestructura ferroviaria en nuestro país»
El marco legal es la Ley 7665/2026, que modifica la Ley 7434/2025 de reforma del tren de cercanías. La Cámara de Diputados la sancionó el 26 de mayo con 42 votos a favor y 7 en contra. Permite contratar de gobierno a gobierno, sin la licitación tradicional, y deja al MOPC a cargo del contrato.
La misma ley pide al Ministerio de Economía y Finanzas velar por que el presupuesto de cada año incluya los recursos del proyecto. Ante las comisiones de Hacienda y de Cuentas del Senado, en abril, Centurión explicó que los costos están dentro de los parámetros competitivos, en el país y en el exterior.
«Los beneficios económicos, sociales, son por lejos mucho mayores en su impacto positivo para el país», dijo la ministra a los senadores el 28 de abril. El presupuesto incluye los trenes, las obras civiles y eléctricas, la señalización, los cruces a desnivel y los pasos peatonales.
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El tren es una pieza más de un centro que cambia. En su punta de Asunción, la renovación de la Plaza Uruguaya entra en su etapa final, frente a la antigua estación. Y para la noche, el MOPC suma la Red Búho y los buses eléctricos al mismo plan de transporte.
«Es la respuesta que le da el Gobierno del presidente Santiago Peña a esta demanda y al padecimiento ciudadano respecto al transporte público», dijo Centurión en mayo, en la Cámara de Diputados.
La meta del Gobierno es completar el tramo Asunción-Luque para el Mundial 2030, que tendrá partidos en Paraguay. El paso siguiente es la firma del contrato con la sociedad de Etihad Rail y Fepasa, prevista por el MOPC para fines de 2026.
Cómo citar. Ahendu (22 oct. 2026). «Tren de cercanías: el MOPC prevé unir Asunción y Luque en 26 minutos con un tren eléctrico». ahendu.com.py/ciudad/tren-de-cercanias-asuncion-luque
Los datos, tablas y gráficos propios de Ahendu se pueden reutilizar con licencia CC BY 4.0, citando a Ahendu. Los textos y las fotos no están incluidos.
1. Cuántos kilómetros tendrá la primera etapa del tren?
El MOPC informó 18 kilómetros de vía doble entre Asunción y Luque.
2. Con qué país se firmó el acuerdo de gobierno a gobierno?
La Ley 7665/2026 habilita el acuerdo con Emiratos, a través de Etihad Rail.
3. Qué energía usará el tren?
El MOPC lo describe como un sistema 100% eléctrico.
Preguntas frecuentes
Cuánto va a costar el pasaje del tren de cercanías?
El MOPC todavía no anunció la tarifa. Ni la Ley 7665/2026 ni los informes oficiales publicados hasta octubre de 2026 fijan un precio del boleto.
Dónde va a estar la estación de Asunción?
En la antigua Estación Central, frente a la Plaza Uruguaya. El MOPC explicó ante el Senado que el recorrido arranca y termina en la Plaza Uruguaya, con una primera conexión hacia el Parque Caballero.
Qué pasa con las familias que viven sobre la franja del tren?
El Gobierno prevé expropiaciones puntuales, sobre todo para las estaciones, y compensaciones por las mejoras que hay en la zona de vía. En 2022, el MUVH actualizó los datos de familias del predio de Fepasa que postulaban a viviendas del barrio San Blas, en Mariano Roque Alonso.
El tren se va a conectar con los colectivos?
El MOPC indicó que el tren se complementará con el servicio Búho y con la renovación del transporte con buses eléctricos. Todavía no se anunció cómo será el pago ni el transbordo.
Qué es Etihad Rail?
Es la empresa ferroviaria estatal de Emiratos Árabes Unidos. En el proyecto paraguayo será la socia mayoritaria de la sociedad que diseña, financia, construye y opera el tren, junto con Fepasa.
El proyecto tiene beneficios fiscales?
Sí. La Ley 7665/2026 aplica al tren los incentivos del régimen de inversiones de la Ley 7548/2025 y las garantías de las leyes 117/1991 y 5542/2015, en el diseño, la obra y la operación.
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