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Siete soluciones que funcionan en municipios paraguayos, de Pilar a Caacupé
Una defensa costera, un fondo para emprendedores y un colectivo de madrugada muestran resultados medidos por organismos oficiales

La Defensa Costera de Pilar cerró sus compuertas el 18 de octubre, cuando el río Paraguay tocó la cota de la obra. En 12 horas de bombeo, el arroyo interior bajó 35 centímetros, informó el Gobierno.
Es uno de siete casos en ciudades del país donde un problema concreto tuvo una respuesta con resultados publicados por la municipalidad o por un organismo oficial. Hay trámites, transporte, agua, luz y salud, con cifras de lo que cambió.
En Pilar, la fase A de la defensa protege a unas 30.000 personas y 4.200 hectáreas. La estación Ñeembucú tiene ocho bombas y seis generadores, y la de San Lorenzo, seis bombas.
Con los niveles actuales, el consorcio que opera el sistema no considera necesaria una evacuación. La fase C, que suma una avenida costanera y un parque lineal, tiene un contrato de G. 267.716 millones, según el Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones (MOPC).
La misma ciudad probó otra receta, esta vez con plata propia. La Municipalidad creó en 2025 el fondo Pilar Emprende, que financia con el 7% de lo que recauda por patentes comerciales. La primera edición destinó G. 50 millones a premios, con G. 10 millones para el primer puesto de cada categoría, según el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).
«Para nosotros es un honor cerrar este proceso, el segundo año que de manera consecutiva llevamos adelante un proceso único en todo el Paraguay», dijo el intendente Fernando Ramírez. La segunda edición apoyó a seis emprendimientos locales, según el MIC, que difundió el cierre el 14 de agosto.
| Ciudad | Problema | Solución | Resultado |
|---|---|---|---|
| Pilar | Crecidas del río Paraguay | Compuertas y estaciones de bombeo | El arroyo interior bajó 35 cm en 12 horas |
| Pilar | Poco capital para emprender | Fondo con el 7% de las patentes | Seis emprendimientos apoyados en 2026 |
| Asunción y 48 municipios | Papeles del vehículo | Habilitación en el celular | Más de 740.000 habilitaciones digitalizadas |
| Gran Asunción | Sin colectivos de madrugada | Red Búho, cuatro líneas | 341.510 validaciones acumuladas |
| Encarnación | Luminarias viejas en zonas turísticas | 420 luces LED y cable antirrobo | G. 523,5 millones invertidos |
| Santa María (Misiones) | Falta de agua potable | Pozo de 120 metros y tanque elevado | Más de 130 familias con agua |
| Caacupé | Salud de los peregrinos | 19 puestos sobre la ruta PY02 | 15.516 atendidos, 36 derivados |
Fuente: Gobierno nacional, MOPC, MIC, MITIC, Municipalidad de Encarnación y Ministerio de Salud.
Asunción abrió el camino de los trámites en el celular. En julio de 2024 fue la primera municipalidad con habilitación vehicular digital, y en el primer mes se cargaron 31.892 documentos, según el Ministerio de Tecnologías de la Información y Comunicación (MITIC).
La habilitación aparece en la aplicación Portal Paraguay y tiene la misma validez legal que el papel. En abril de 2025 ya eran 25 municipios; en junio de 2026, 49 municipios y más de 740.000 habilitaciones, según el MITIC. La renovación y el pago siguen siendo presenciales.
En Gran Asunción, el problema era volver a casa de madrugada. La Red Búho, del Viceministerio de Transporte, une desde febrero de 2025 el microcentro con San Lorenzo, Limpio, Ñemby y Luque, con policías a bordo y un pasaje de G. 3.400.
Las validaciones acumuladas pasaron de 77.348 en octubre de 2025 a 341.510 en octubre de 2026, según el MOPC. Las cifras por línea están en la nota de la Red Búho.
Encarnación renovó la luz de sus zonas turísticas. La comuna instaló 300 farolas LED ornamentales, 120 luminarias LED en plazas y 890 metros de cableado subterráneo con sistema antirrobo en la costanera. La inversión fue de G. 523.537.765, según su informe de la audiencia pública de 2024.
En la misma ciudad, la renovación de la calle Villarrica, que une la costanera con el centro, costó G. 1.770.524.280. Sumó seis pérgolas, seis puestos de agua y un 30% de superficie con pisos que dejan filtrar la lluvia.
En Santa María, Misiones, la compañía San Gerónimo estrenó en octubre de 2025 un sistema de agua potable para más de 130 familias. Tiene un pozo de 120 metros y un tanque elevado de 21.000 litros.
La obra costó G. 350 millones, financiados por la Itaipú Binacional, según el Gobierno. Son menos de G. 2,7 millones por familia. «Las grandes obras son necesarias, pero también aquellas que transforman el día a día de las familias paraguayas», dijo el presidente Santiago Peña en la inauguración.
Caacupé muestra qué logra un operativo coordinado. En la fiesta de 2025, el Ministerio de Salud montó 19 puestos sobre la ruta PY02, desde el kilómetro 48 hasta Itacurubí de la Cordillera, y atendió a 15.516 peregrinos. Solo 36 fueron derivados a hospitales. La Patrulla Caminera desplegó 318 inspectores y no registró siniestros viales.
Tres recetas que otras comunas pueden repetir
Primero, lo digital se suma sin construir nada propio: la habilitación usa la plataforma del MITIC, y cada municipalidad solo remite sus datos. Segundo, un fondo atado a un porcentaje fijo de la recaudación, como en Pilar, se repite cada año sin depender de un aporte nuevo.
Tercero, las obras grandes de agua y defensa necesitan un socio nacional, como el MOPC o Itaipú, y un costo por beneficiario claro para justificar el pedido. Los preparativos de la próxima peregrinación están en la nota del Operativo Caacupé 2026.
La próxima reunión del Operativo Caacupé 2026 es el viernes 6 de noviembre, con más de 3 millones de peregrinos previstos para diciembre, según el MOPC.
Cómo citar. Ahendu (20 oct. 2026). «Siete soluciones que funcionan en municipios paraguayos, de Pilar a Caacupé». ahendu.com.py/ciudad/soluciones-que-funcionan-en-municipios-paraguayos
Los datos, tablas y gráficos propios de Ahendu se pueden reutilizar con licencia CC BY 4.0, citando a Ahendu. Los textos y las fotos no están incluidos.
Preguntas frecuentes
Dónde se ve la habilitación vehicular digital?
En la aplicación Portal Paraguay, del MITIC, cuando la municipalidad remite la actualización. Tiene la misma validez legal que el documento en papel, pero la renovación y el pago siguen siendo presenciales en cada comuna.
Cuántos municipios tienen habilitación vehicular digital?
Eran 49 en junio de 2026, con más de 740.000 habilitaciones digitalizadas, según el MITIC. Asunción fue la primera, en julio de 2024.
Cómo funciona el fondo Pilar Emprende?
La Municipalidad de Pilar destina el 7% de lo que recauda por patentes comerciales a premiar emprendimientos locales. La primera edición, en 2025, destinó G. 50 millones a premios, y la segunda apoyó a seis proyectos en 2026, según el MIC.
Cuántas personas protege la defensa costera de Pilar?
Unas 30.000 personas y 4.200 hectáreas en su fase A, según el Gobierno. Sus dos estaciones de bombeo, Ñeembucú y San Lorenzo, suman 14 bombas.
Cuánto cuesta el pasaje de la Red Búho?
G. 3.400, una tarifa diferencial. Las cuatro líneas salen desde las 22:00 de la calle Colón, en el microcentro de Asunción, y llevan policías a bordo.
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