La Junta aprueba un presupuesto de G. 2,2 billones para la Municipalidad de Asunción en 2027

La Junta Municipal de Asunción aprobó el jueves 22 de octubre el presupuesto de la Municipalidad de Asunción para 2027, con G. 2.193.013.589.832 de ingresos y gastos. El plan rige desde el 1 de enero y lo ejecutará Soledad Núñez, que asume como intendenta el martes 3 de noviembre.

El presupuesto es la ordenanza que fija cuánto puede cobrar y gastar la comuna durante el año y en qué rubros, según la Ley 3966/10, Orgánica Municipal. Para quien vive en la capital, de ese documento depende cuánta plata habrá para sueldos, obras, pago de deudas y servicios.

La aprobación llegó en una sesión extraordinaria y sin votos en contra, un día después de que la sesión ordinaria del miércoles 21 no reuniera el cuórum. El pleno votó el dictamen de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, que preside el concejal Miguel Sosa. El proyecto lo había enviado la Intendencia que encabeza Luis Bello.

Fuente: Junta Municipal de Asunción, presupuesto 2027 aprobado el 22 de octubre de 2026.

Los sueldos son el rubro más grande: G. 792.986.452.895 en 2027, el 36% de todo el presupuesto. En 2026 eran G. 791.690.829.344. La suba es de G. 1.295.623.551, un 0,16%.

36%

Fuente: Junta Municipal de Asunción, octubre de 2026

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La ley pone un techo a ese gasto. El artículo 179 de la Ley Orgánica Municipal dice que ninguna municipalidad puede destinar a servicios personales más del 60% de sus ingresos corrientes ejecutados, medidos con el último informe anual.

Hasta agosto de este año, la comuna había ejecutado G. 454.492 millones en sueldos, el 57% de lo previsto para 2026, según su informe de gestión del segundo cuatrimestre. En obras de infraestructura, en el mismo periodo, la ejecución sumaba G. 38.527 millones.

El pago de deudas suma G. 264.991.328.768, el 12% del total. El 7 de abril, el intendente Luis Bello había anunciado un acuerdo con los tenedores de bonos municipales y la casa de bolsa, según la Municipalidad.

El acuerdo prevé pagar toda la deuda de bonos de 2025, algo más de G. 90.000 millones, con lo recaudado en enero y febrero. Los vencimientos de 2026 pasaron a marzo de 2027, en el primer trimestre, cuando la Municipalidad más recauda, para que la próxima administración también pueda negociar.

«Y consiste, básicamente, en el pago de todo lo que corresponde a bonos del año 2025 y diferir los pagos del 2026 para el 2027», explicó Bello en aquella conferencia de prensa. Agregó que el arreglo evita demandas contra la comuna y mejora su calificación ante el sistema financiero.

Del lado de los ingresos, la Municipalidad prevé cobrar G. 174.634.549.000 por la venta de inmuebles en la Franja Costera, junto a la Costanera de Asunción. Esa venta figura entre los ingresos de capital, los que no vienen de impuestos ni de tasas.

La construcción también aporta. Entre el 1 y el 19 de octubre entraron a la Dirección de Obras Particulares 60 expedientes, con unos 58.500 metros cuadrados de obras nuevas, informó la Municipalidad. Su director, el arquitecto Nicolás Chaparro, lo atribuyó en parte a la rebaja de 15% en el impuesto a la construcción.

«Mantenemos un importante ritmo de trabajo y de generación de recursos económicos para la institución», dijo Chaparro en el balance que publicó la comuna el 21 de octubre. Las avenidas Santa Teresa y Molas López y el barrio Villa Morra están entre las zonas que concentran inversiones y proyectos nuevos, según Chaparro.

• 7 de abril de 2026Bello anuncia un acuerdo para pagar los bonos de 2025 y pasar los de 2026 a marzo de 2027.
• 30 de setiembre de 2026Vence el plazo legal para que la Intendencia envíe el proyecto de presupuesto a la Junta.
• 21 de octubre de 2026La sesión ordinaria de la Junta no reúne cuórum para tratar el dictamen de Hacienda.
• 22 de octubre de 2026La Junta aprueba el presupuesto en sesión extraordinaria, sin votos en contra.
• 3 de noviembre de 2026Asumen la intendenta Soledad Núñez y los 24 concejales del periodo 2026-2031.
• 20 de noviembre de 2026Último día que da la ley a las Juntas para sancionar el presupuesto.
• 30 de noviembre de 2026Plazo final para promulgar el presupuesto u objetarlo.
• 1 de enero de 2027Empieza el ejercicio fiscal y rige el nuevo presupuesto.

Soledad Núñez, al frente desde noviembre

La ejecución del presupuesto está a cargo de la Intendencia, según el artículo 185 de la Ley Orgánica Municipal. Por eso el plan aprobado ahora lo va a administrar la nueva intendenta. Núñez jura el martes 3 de noviembre junto con la Junta electa, como detalla la guía sobre cuándo asume Soledad Núñez.

Antes de eso falta un paso. La Junta tiene tres días corridos para remitir la ordenanza a la Intendencia, que debe promulgarla hasta el 30 de noviembre, dice el artículo 183. Hasta este sábado 24, la Municipalidad no había informado si ya la promulgó.

Dentro de ese plazo, la Intendencia también puede objetarla y explicar sus motivos a la Junta, según el artículo 184. Los concejales tienen entonces 10 días corridos para tratar el veto. Para sostener su versión necesitan dos tercios del total de miembros; si no los reúnen, rige el texto con los cambios del veto.

Ya en 2027, la intendenta puede mover partidas dentro de un mismo programa por resolución fundada, con aviso a la Junta en la rendición cuatrimestral. Pasar plata de un programa a otro exige una ordenanza, y la Junta debe responder en 30 días corridos; si no lo hace, el cambio queda aprobado, según el artículo 189.

Hay dos límites claros, según los artículos 189 y 190. La plata de gastos de capital, como las obras, no se puede pasar a gastos corrientes. Y crear cargos o cambiar sueldos requiere siempre una modificación aprobada por la Junta.

El equipo de Núñez ya revisa las finanzas de la comuna, en la transición que empezó el 9 de octubre con la primera reunión entre Núñez y Bello. Del lado municipal, en el equipo de enlace que formó Bello trabajan, entre otros, funcionarios de Hacienda y de Recaudaciones.

Mientras el presupuesto de 2027 sigue su trámite, la Municipalidad cobra con rebaja los tributos de este año, que alimentan las cuentas con las que cierra 2026. El detalle por ciudad está en la guía del impuesto inmobiliario y las tasas municipales.

Por ejemplo, una familia de Sajonia que debe solo el impuesto inmobiliario de 2026 y lo paga entero esta semana ahorra el 10% de esa boleta. También hay cajas en centros municipales como el Koeti, en Oliva casi Independencia Nacional, en la Plaza de la Democracia, que abre los sábados de 07:30 a 11:30.

El 31 de octubre cae sábado y no es feriado, así que ese día las cajas del Palacete atienden solo de 07:30 a 11:30. El martes 3 de noviembre tampoco es feriado: es un día hábil, con oficinas, bancos y colegios abiertos mientras Asunción cambia de mando.

El próximo paso del presupuesto es la promulgación, con plazo hasta el lunes 30 de noviembre. El 1 de enero de 2027 empieza a regir, con Soledad Núñez a cargo de la Intendencia.