Lanzar una startup en Paraguay: la EAS sale en 72 horas hábiles y hay capital semilla

Si querés saber cómo lanzar una startup en Paraguay, la buena noticia es que el primer paso ya no exige semanas de oficinas. Una empresa por acciones simplificadas (EAS) se crea en línea en 72 horas hábiles y con costo cero usando el estatuto estándar, según el Ministerio de Industria y Comercio (MIC).

Y no estás solo. Entre enero y julio de 2026 se crearon 5.926 EAS, varias en tecnología de la información, según el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE). Esta guía te lleva desde la idea hasta la primera venta al exterior, con los fondos públicos que existen y lo que pide cada uno.

Por ejemplo, supongamos que con dos compañeros de la facultad armaste una aplicación para pedir turnos médicos en Encarnación. El camino es este: formalizar, facturar, buscar capital semilla, proteger el código y salir a vender.

Tu EAS en tres días hábiles

La EAS es la figura que eligen casi todos los emprendedores: de las 5.994 empresas creadas por el SUACE hasta julio, 5.926 fueron EAS. No exige capital mínimo y puede tener un solo socio. Estos son los pasos:

1. Creá la identidad electrónica del representante legal en el Portal Paraguay. Es obligatoria y se obtiene con cédula paraguaya.
2. Entrá a eas.mic.gov.py, el sistema del SUACE para las EAS, y elegí el estatuto estándar si querés que salga en 72 horas hábiles y sin costo.
3. Cargá la actividad, el capital y quién va a administrar la empresa, y subí en PDF las cédulas y los respaldos del capital.
4. El sistema emite la constancia de constitución, el RUC y las inscripciones en el Instituto de Previsión Social (IPS) y en el Ministerio de Trabajo.
5. El único paso presencial es la firma del representante legal en los formularios del RUC, según el SUACE.

Si preferís un estatuto propio, con escribano o firmas certificadas, el trámite tarda unos 8 días hábiles. Todos los detalles, incluidos los impuestos, están en nuestra guía del SUACE.

Facturar desde el primer cliente

Con el RUC ya podés facturar en forma electrónica. Si tu empresa es pequeña, con un solo local y un solo punto de expedición, podés usar gratis el sistema e-Kuatia'i de la DNIT desde el 2 de enero de 2025. Además, la DNIT te entrega sin costo el certificado de firma electrónica. Ya hay más de 50.000 facturadores electrónicos en el país, según la DNIT.

Las dudas se consultan al (021) 729 7000, opción 2, o por correo a [email protected].

Fuente: MIC, MITIC y CONACYT. Los montos son los de la última edición publicada de cada programa.

En el PROINNOVA, la empresa ponía al menos el 20% del costo y tenía hasta 12 meses para ejecutar el proyecto, según las bases del CONACYT. La primera etapa del programa abarcó de 2019 a 2025. En marzo de 2026, el Banco Interamericano de Desarrollo aprobó otros US$ 10 millones para el PROINNOVA II, que el CONACYT anunció que enviaría al Congreso.

El MIC también incluyó en su Plan Nacional de Emprendedurismo y Mipymes 2026-2031 un Fondo de Capital Semilla y un Fondo de Inversores Ángeles. El listado completo de convocatorias abiertas está en nuestra guía de fondos concursables y subsidios para emprendedores.

Incubadoras y mentores cerca tuyo

Una incubadora te ayuda a pulir el modelo de negocio, a constituir la empresa y a presentarte ante inversores. En el PROINNOVA era obligatoria: cada propuesta debía tener el patrocinio de una incubadora registrada en el CONACYT, con al menos tres reuniones de seguimiento por mes.

Hay incubadoras en universidades públicas, como la de la Universidad Nacional de Itapúa, que acompañó al emprendimiento de estudios genéticos GenPy en Encarnación. El MIC tiene además Centros de Desarrollo Empresarial en San Lorenzo, Encarnación y Ciudad del Este, y el Parque Tecnológico Itaipú acompaña a empresas como Punto OK, de Presidente Franco. Si te falta formación, el Servicio Nacional de Promoción Profesional ofrece cursos gratuitos para emprendedores.

Tu código y tu marca en la DINAPI

El software se protege en Paraguay como una obra literaria, por la Ley 1328/98 de derecho de autor, según la Dirección Nacional de Propiedad Intelectual (DINAPI). La protección alcanza el código fuente, el código objeto, la documentación técnica, los manuales y cada nueva versión. El registro sigue estos pasos:

• Llenar el formulario de solicitud del sitio de la DINAPI, firmado por el autor, el productor o alguien autorizado con carta poder.
• Adjuntar extractos del programa y una descripción escrita de su estructura y sus principales características, que permitan identificarlo.
• Pagar la tasa de un jornal, que cubre hasta 10 solicitudes del mismo autor.
• Publicar un extracto durante tres días seguidos en un diario de gran circulación nacional.
• Esperar 30 días hábiles desde la última publicación, el plazo para oposiciones; después vienen el examen de fondo y el certificado.

El nombre de tu startup se protege aparte, como marca, también en la DINAPI. Los formularios y aranceles vigentes están en dinapi.gov.py; conviene hacerlo antes de invertir en publicidad.

Vender afuera con la maquila de servicios

Paraguay tiene una ventaja poco conocida para quien programa o atiende clientes a distancia. La Ley 7547/2025 reemplazó a la ley de maquila de 1997 e incorporó por primera vez la maquila de servicios. Incluye software, centros de llamadas y servicios profesionales que se prestan a una empresa del exterior por medios digitales. Los beneficios duran hasta 20 años.

Con la nueva ley, las maquiladoras de servicios también acceden a la devolución del crédito fiscal del IVA. Tiene un tope: hasta el 0,5% del valor agregado en el país o de la factura de exportación, el que sea mayor. En 2024 este segmento exportó US$ 33 millones, y a mediados de 2025 empleaba a unas 4.000 personas. El presidente Santiago Peña firmó el decreto que reglamenta la ley el 6 de abril de 2026.

Si todavía no exportás, el MIC ofrece GUIDEX, una guía gratuita que ordena el camino exportador en diez pasos, desde la preparación de la empresa hasta la venta y las relaciones comerciales. Para conocer qué empresas ya eligieron producir aquí, leé nuestro informe sobre las empresas que llegan a Paraguay, y para inspirarte, las historias de startups paraguayas que crecen.

El próximo escaparate es el Paraguay Business Week 2026, en noviembre. Allí se entregará el Premio Emprendedor del Año y se hará la Expo Maquila, del 11 al 13 de noviembre en Hernandarias.