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Cómo abrir una empresa en Paraguay con el SUACE: una EAS sale en 72 horas y sin costo
Con el SUACE, la ventanilla única del Ministerio de Industria y Comercio, una Empresa por Acciones Simplificadas se crea en línea en 72 horas hábiles y sin costo. Te explicamos cada tipo de empresa, los pasos y qué cambia si sos extranjero.
Cómo abrir una empresa en Paraguay sin perder semanas en oficinas? La respuesta es el SUACE, la ventanilla única del Ministerio de Industria y Comercio (MIC). Por esa vía, una Empresa por Acciones Simplificadas (EAS) se crea en línea en 72 horas hábiles y con costo cero, según el MIC.
Esta guía te muestra qué tipo de empresa te conviene, los pasos, lo que cuesta y qué hacer después para facturar y contratar.
Abrir una empresa formal te da acceso a crédito bancario, a clientes grandes y a la seguridad social. Y cada vez más gente lo hace. En 2025 se constituyeron 7.618 EAS, 28% más que en 2024, con inversiones por US$ 363 millones, según datos del SUACE y del MIC.
El 85% de esas empresas se dedica al comercio y a los servicios. Desde que la figura empezó a aplicarse, en febrero de 2021, hasta diciembre de 2025 se crearon 21.891 EAS, según el MIC.
Qué es el SUACE
El Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas (SUACE) fue creado por la Ley 4986/2013. Reúne en un solo lugar los trámites de la DNIT, la Dirección General de los Registros Públicos, el IPS, el Ministerio de Trabajo, Migraciones y el MIC.
El SUACE no cobra por sus servicios: la apertura y la formalización son gratuitas, según su sitio oficial. Lo que sí se paga son las tasas de otras instituciones, como las tasas judiciales o la patente municipal.
La oficina queda en Asunción, en Capitán Pedro Villamayor esquina Teófilo del Puerto. Atiende de lunes a viernes, de 07:00 a 15:00, según su sitio oficial.
Qué tipo de empresa te conviene
| Característica | EAS | S.A. | SRL |
|---|---|---|---|
| Cómo se crea | En línea | Escritura pública | Escritura pública |
| Socios | Desde 1 | Mínimo 2 | De 2 a 25 |
| Capital mínimo | No tiene | No tiene | No tiene |
| Plazo estimado | 72 horas hábiles | 8 a 30 días hábiles | 15 a 30 días hábiles |
| Publicación | Web oficial del MIC | Diario de gran circulación | Diario de gran circulación |
| Libros societarios | No | Sí | No |
Fuente: MIC, Guía operativa para inversionistas extranjeros, 2025.
Según el MIC, la EAS sirve si querés rapidez y simplicidad, incluso como único dueño. La S.A. conviene para proyectos grandes o con varios inversores. La SRL, para sociedades chicas y de confianza, como las familiares.
También existe la empresa unipersonal, a nombre de una persona física. Pero ahí el dueño responde con todo su patrimonio y comparte el RUC con la empresa, según el SUACE. En la EAS, cada socio responde solo hasta lo que aportó.
Paso a paso: abrir una EAS en línea
- Creá la identidad electrónica del representante legal en el Portal Paraguay. Es obligatoria y solo se obtiene con cédula paraguaya.
- Entrá a la plataforma eas.mic.gov.py con esa identidad.
- Cargá los datos de la empresa: nombre seguido de «EAS», domicilio, objeto, socios, capital y acciones. El nombre no puede ser solo el del único socio.
- Elegí el estatuto. El estatuto estándar que genera el sistema es el más rápido y no cuesta nada. También podés usar un documento privado con firmas certificadas por escribano, o una escritura pública.
- Firmá el estatuto, con firma digital o con firma a mano escaneada en cada hoja.
- Subí los documentos escaneados del original en PDF, no fotos: cédulas de los socios y del representante, y los respaldos del capital.
- Seguí el trámite por correo. Todas las notificaciones llegan al correo de la empresa que declares. Si hay una observación, tenés 3 días hábiles para corregirla; si no, el trámite se da de baja.
Al final, el sistema emite la constancia de constitución, el RUC y las constancias de inscripción ante el IPS y el Ministerio de Trabajo. Según el SUACE, el único paso presencial es que el representante legal firme los formularios del RUC en la oficina tributaria, cuando lo convoquen por correo.
El capital: cuánto y cómo se prueba
La EAS no tiene capital mínimo ni máximo. Los socios tienen hasta 2 años para integrar las acciones que suscriben, según el SUACE.
Si aportás dinero en efectivo por debajo de 1.200 salarios mínimos, no tenés que presentar comprobante. Con el mínimo vigente de G. 3.044.000, ese tope equivale a G. 3.652.800.000. Por encima, hay que depositar como garantía el 20% del capital en el Banco Nacional de Fomento, a nombre del MIC.
Cómo lo calculamos: Ahendu multiplicó 1.200 por el salario mínimo vigente desde el 1 de julio de 2026, según el MTESS.
Si aportás un inmueble o un vehículo, necesitás la escritura a tu nombre y un informe de tasador. Si aportás mercaderías o máquinas, la factura o un inventario firmado por un contador matriculado.
Cuánto cuesta y cuánto tarda
| Trámite | Costo | Plazo |
|---|---|---|
| EAS con estatuto estándar | Sin costo | 72 horas hábiles |
| EAS con documento privado o escritura | Honorarios del escribano | 8 días hábiles |
| S.A. | Escribano, publicación y tasas judiciales | 8 a 30 días hábiles |
| SRL | Escribano, publicación y tasas judiciales | 15 a 30 días hábiles |
| Servicios del SUACE | Gratuitos | No aplica |
Fuentes: MIC y SUACE. Los plazos corren si no hay observaciones.
Las tasas judiciales se pagan por la web del Poder Judicial, en bancos o por home banking. Si pagás en ventanillas de bancos, bocas de cobranza o por home banking, la comisión es de hasta G. 4.400, IVA incluido, según el SUACE.
Si sos extranjero
Un extranjero puede ser socio de una EAS aunque todavía no viva en Paraguay. Lo que necesita es un representante legal con nacionalidad paraguaya o con cédula paraguaya, designado por poder, según el SUACE. Si el poder se firma en el exterior, debe estar apostillado o legalizado, y traducido al español si está en otro idioma.
Para formar parte de la administración de la empresa, el socio extranjero necesita residencia permanente. Si además quiere radicarse como inversionista, el camino empieza en el mismo SUACE, con la Constancia de Inversionista Extranjero:
- US$ 70.000 en un proyecto productivo, con plan de negocios.
- US$ 150.000 en un proyecto turístico.
- US$ 200.000 en inmuebles o en instrumentos financieros.
Con esa constancia se pide la residencia permanente directa en Migraciones y después la cédula en la Policía Nacional. Todos los detalles están en nuestra guía de leyes para inversores en Paraguay.
Después de abrir: RUC, IPS y patente
Con la empresa creada, ya tenés RUC ante la DNIT, el primer requisito para facturar. La EAS paga el Impuesto a la Renta Empresarial (IRE) de 10% y el IVA. Si tus ingresos del año anterior no superaron G. 2.000.000.000 y no importás ni exportás, podés elegir el IRE SIMPLE, según el SUACE.
Si contratás personal, cada trabajador debe estar en el IPS. El empleador aporta 16,5% del salario y el trabajador, 9%, según el MTESS. Con el salario mínimo de G. 3.044.000, eso suma G. 776.220 por mes entre los dos. Podés verificar los aportes con la consulta de asegurado del IPS.
Para atender al público necesitás además la patente comercial y la licencia de tu municipalidad. En Asunción, esos trámites también se pueden iniciar por el SUACE.
- Dónde: en línea en eas.mic.gov.py para una EAS; en la oficina del SUACE para S.A., SRL o unipersonales.
- Horario de atención presencial: lunes a viernes, de 07:00 a 15:00.
- Costo: cero para la EAS con estatuto estándar; el SUACE no cobra por sus servicios.
- Qué llevar o escanear: cédula de cada socio y del representante legal, y los respaldos del capital.
- Plazo para corregir observaciones: 3 días hábiles; si no se corrige en tiempo, hay que empezar de nuevo.
Si tu proyecto incluye comprar maquinaria o exportar, consultá los incentivos vigentes antes de importar: pueden ahorrarte aranceles e IVA. Y para entender por qué cada vez más empresas eligen el país, leé nuestro análisis sobre Paraguay como país de oportunidades.
Preguntas frecuentes
Cuánto cuesta abrir una empresa en Paraguay?
Una EAS con el estatuto estándar tiene costo cero, según el MIC. Para una S.A. o una SRL se pagan los honorarios del escribano y las tasas del Poder Judicial; el SUACE no cobra por sus servicios.
Cuánto tarda en abrirse una EAS?
Con el estatuto estándar, 72 horas hábiles si no hay observaciones. Con documento privado con firmas certificadas o con escritura pública, 8 días hábiles, según el SUACE.
Un extranjero puede abrir una empresa en Paraguay?
Sí. Puede ser socio de una EAS aunque no tenga residencia, si designa un representante legal paraguayo o con cédula paraguaya. Para integrar la administración necesita residencia permanente.
Qué capital mínimo necesita una EAS?
No hay capital mínimo ni máximo. Si el aporte en efectivo supera 1.200 salarios mínimos, hay que depositar como garantía el 20% en el Banco Nacional de Fomento.
Qué impuestos paga una EAS?
Paga el Impuesto a la Renta Empresarial de 10% y el IVA. Puede optar por el IRE SIMPLE si sus ingresos del año anterior no superaron G. 2.000.000.000 y no importa ni exporta.
Qué es el SUACE?
Es el Sistema Unificado de Apertura y Cierre de Empresas del Ministerio de Industria y Comercio, creado por la Ley 4986/2013. Reúne en una ventanilla los trámites del MIC, la DNIT, los Registros Públicos, el IPS, el MTESS y Migraciones.
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