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Juan Afara: el exvicepresidente que cumple su segundo período en el Senado por la ANR
Nacido en Santa Rosa, Misiones, en 1960, fue gobernador de Itapúa y es el autor de la ley que declaró al mbocaya planta nacional del país

Juan Afara cumple desde el 1 de julio de 2023 su segundo período como senador nacional por la Asociación Nacional Republicana (ANR). Lidera la bancada ANR Independiente A y en el período 2026-2027 integra cinco comisiones permanentes, según su ficha en el Sistema de Información Legislativa (SILpy).
Su recorrido combina la gestión local y la nacional, desde un municipio de Itapúa hasta la Vicepresidencia de la República, que ejerció entre 2013 y 2018. En el Senado, su trabajo se concentra en ambiente, producción, salud y relaciones exteriores.
Aunque nació en Misiones, Afara hizo su carrera en Itapúa. Entre 1987 y 1989 fue concejal de Tomás Romero Pereira, el distrito donde hoy Japón financia la nueva base de los bomberos voluntarios. Después fue su intendente, de 1996 a 2001, y luego gobernador del departamento.
«Es rústica y de mucho aguante, en la cual puede verse representado y reflejado el espíritu sufrido y valiente del pueblo paraguayo», señaló Afara sobre el mbocaya en su proyecto de 2022.
- 1987Asume como concejal municipal de Tomás Romero Pereira, hasta 1989
- 1996Asume como intendente de Tomás Romero Pereira, hasta 2001
- 2003Integra el Consejo de la Entidad Binacional Yacyretá, hasta 2008
- 2008Asume como gobernador de Itapúa, cargo que ejerce hasta 2012
- 2013Asume como vicepresidente de la República, hasta 2018
- 2018Inicia su primer período en el Senado
- 2023Inicia su segundo período como senador, que termina en 2028
Como vicepresidente, presidió la Comisión Interinstitucional para el Cumplimiento de las Sentencias Internacionales (CICSI). Hoy es uno de los 45 senadores del período 2023-2028 y vicepresidente de la Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguayo-Japonesa.
Afara: leyes y proyectos en el Senado
| Iniciativa | Qué propone | Estado |
|---|---|---|
| Ley 7.380 | Declara planta nacional al mbocaya, y flor y fruto nacionales a su flor y a su fruto | Promulgada el 6 de diciembre de 2024 |
| Ley 7.614 | Fija mecanismos de saneamiento para juicios ejecutivos, acciones preparatorias y de cobro de guaraníes | Promulgada el 30 de diciembre de 2025 |
| Vehículos antiguos e históricos | Regula su categorización, registro y transferencia | En la Comisión de Industria y Comercio |
| Cuidados y apoyo, como coautor | Reconoce el cuidado como derecho y crea un sistema nacional | En estudio en el Senado |
Fuente: SILpy y Senado, octubre de 2026.
La Ley 7.380 protege al cocotero mbocaya (Acrocomia totai). Afara presentó el proyecto en octubre de 2022, el Senado lo aprobó en julio de 2024 y el Poder Ejecutivo lo promulgó el 6 de diciembre de ese año.
La Ley 7.614 surgió de un proyecto que Afara encabezó en agosto de 2025, con la firma de otros 12 senadores, entre ellos Hermelinda Alvarenga. El Congreso la sancionó el 9 de diciembre de 2025.
En marzo de 2026, un defensor público obtuvo con esa ley el levantamiento de 32 embargos sobre salarios en un juzgado de paz de Mariano Roque Alonso. La medida alcanzó a nueve personas, según el Ministerio de la Defensa Pública. El artículo 6 permite levantar el embargo cuando el expediente no aparece en secretaría en el plazo legal de 10 días.
En el período 2026-2027, Afara es miembro de cinco comisiones permanentes. Son las de Energía y Ambiente; Desarrollo Social; Asuntos Departamentales y Municipales; Salud Pública y Seguridad Social, y Relaciones Exteriores.
Entre 2023 y 2024 presidió la Comisión Nacional de Defensa de los Recursos Naturales (CONADERNA). En septiembre de 2023, ese órgano organizó una audiencia pública sobre la gestión de los residuos sólidos de Encarnación y su área metropolitana. Afara integra además las comisiones especiales sobre el IPS y el Ministerio de Salud y sobre los juicios por pagarés.
En agosto reiteró un pedido de informe al Ministerio de Obras Públicas y Comunicaciones sobre la pavimentación del tramo Cruce Ayala–Yatytay, en Itapúa. El Senado aprobó el 29 de septiembre su declaración de interés para el III Festival Nacional de la Ecología, previsto para el 11 de octubre en Atyrá.
Su proyecto sobre vehículos antiguos e históricos busca dar seguridad jurídica a sus propietarios. La autoridad de aplicación sería la Dirección del Registro de Automotores. Técnicos de la Comisión de Industria y Comercio lo analizaron el 15 de septiembre con la DNIT, el Registro y el Club de Autos Antiguos del Paraguay.
Como coautor, acompaña además el proyecto de cuidados y apoyo, que crea un sistema nacional para personas en situación de dependencia y sus familias. La Comisión de Equidad y Género postergó su estudio el 1 de septiembre para coordinarlo con las demás comisiones.
El 20 de octubre, la Comisión de Industria y Comercio resolvió convocar una mesa de trabajo para revisar la redacción del proyecto de vehículos antiguos. El mandato de Afara en el Senado termina el 30 de junio de 2028.
Cómo citar. Ahendu (26 oct. 2026). «Juan Afara: el exvicepresidente que cumple su segundo período en el Senado por la ANR». ahendu.com.py/politica/juan-afara-senador
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1. Qué cargo ocupó Juan Afara entre 2013 y 2018?
Fue vicepresidente de la República entre 2013 y 2018; antes, entre 2008 y 2012, fue gobernador de Itapúa.
2. Qué planta declaró nacional la Ley 7.380, impulsada por Afara?
La ley declara planta nacional al cocotero mbocaya (Acrocomia totai), y flor y fruto nacionales a su flor y a su fruto.
3. De qué distrito fue intendente Juan Afara?
Fue intendente de Tomás Romero Pereira, en Itapúa, entre 1996 y 2001, después de ser concejal del mismo municipio.
Preguntas frecuentes
Quién es Juan Afara?
Es senador nacional por la Asociación Nacional Republicana (ANR) y líder de la bancada ANR Independiente A. Nació en Santa Rosa, Misiones, y desarrolló su carrera política en Itapúa, donde fue intendente de Tomás Romero Pereira y gobernador del departamento.
Qué hace Juan Afara en el Senado?
Integra las comisiones de Energía y Ambiente, Desarrollo Social, Asuntos Departamentales y Municipales, Salud Pública y Relaciones Exteriores. También forma parte de comisiones especiales y es vicepresidente de la Comisión Parlamentaria de Amistad Paraguayo-Japonesa.
Qué propuso Juan Afara?
Entre sus iniciativas figuran la ley del mbocaya, la ley de saneamiento de juicios de cobro, un proyecto para regular los vehículos antiguos e históricos y, como coautor, el proyecto de cuidados y apoyo.
Qué estudió Juan Afara?
Es licenciado en Ciencias Ambientales por la Universidad Técnica de Comercialización y Desarrollo, sede Encarnación, carrera que culminó en 2011. Hizo la secundaria en el Centro Regional de Educación Carlos Antonio López, de Encarnación.
Qué hizo Juan Afara como vicepresidente?
Ejerció la Vicepresidencia de la República entre 2013 y 2018. En ese período presidió la Comisión Interinstitucional para el Cumplimiento de las Sentencias Internacionales (CICSI), según su ficha en el Congreso.
Hasta cuándo es senador Juan Afara?
Su mandato actual termina el 30 de junio de 2028, cuando asumen los legisladores electos en las elecciones generales de ese año.
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