Óscar Lovera, el ministro de Economía que propone un presupuesto de US$ 27.700 millones

El ministro de Economía y Finanzas, Óscar Lovera, presentó al Congreso un proyecto de presupuesto 2027 de G. 166,3 billones, un 11,5% más que el de este año, según el MEF. El plan suma recursos para medicamentos, salarios docentes y obras, y prevé saldar las deudas con proveedores.

El monto equivale a unos US$ 27.716 millones al cambio de setiembre. Para la salud asigna G. 18,2 billones, y para medicamentos e insumos, US$ 762 millones. Para la educación prevé G. 194.000 millones adicionales para salarios de docentes y horas cátedra, y otros G. 58.000 millones para el escalafón docente.

Fuente: Ministerio de Economía y Finanzas, 1 de setiembre de 2026

Lovera dio su primera conferencia de prensa como ministro el 9 de abril. «Queremos trabajar en la eficiencia del gasto y principalmente sentarnos con los ministerios para poder identificar los programas que van directamente en beneficio de la población y priorizar», dijo. Ese día aseguró que los programas sociales no tendrán recortes.

Lovera ocupa el lugar de Carlos Fernández Valdovinos, cuya renuncia aceptó Peña el 31 de marzo. Al tomarle juramento en el Palacio de Gobierno, el presidente le encargó cuidar los logros económicos y, sobre todo, los sociales. «El gran desafío es proteger a los más vulnerables», dijo Peña.

El presupuesto llega con la economía en marcha. El MEF prevé que Paraguay crezca 4,5% este año, después del 6,6% de 2025, según su Informe de las Finanzas Públicas, como detalla la nota sobre el crecimiento previsto para 2026.

6,6%

Fuente: MEF, Informe de las Finanzas Públicas, octubre de 2026

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En agosto, Lovera señaló que el crecimiento se tradujo en más de 250.000 puestos de trabajo. «La economía está realmente generando resultados importantes, vinculados a la atracción de inversiones, los proyectos que se están llevando adelante y el dinamismo de todos los sectores de la economía», explicó en una entrevista.

Su otro frente son las deudas con las empresas que venden al Estado. Al cierre de 2025 sumaban US$ 1.270 millones, según el ministro. La mayor parte, US$ 1.050 millones, correspondía a Salud, y el resto a Obras Públicas.

Para ordenarlas, el MEF trabajó con cada sector un plan de pagos y ofreció el factoraje, que permite a las empresas cobrar antes al ceder sus facturas. En abril, el Gobierno se comprometió a desembolsar US$ 150 millones a las constructoras viales entre abril y mayo.

El 6 de octubre, Lovera y el ministro de Salud, Isaías Fretes, coordinaron el pago en 2027 de lo que se debe a los proveedores de medicamentos e insumos. Según los dos ministerios, ordenar esas cuentas permitirá negociar mejores precios, sobre todo para los remedios de enfermedades de alto costo.

Desde julio, unos 80.000 funcionarios contratados aportan a la Caja Fiscal, que paga las jubilaciones del sector público. Lo dispuso un decreto que reglamenta la Ley de la Función Pública. Los aportes de docentes y de las fuerzas públicas, además, pasaron de 16% a 19%.

Si sos contratado del Estado y trabajás solo para él, ya no facturás a tu institución: pasás a ser funcionario, explicó Lovera. Quien además ejerce su profesión por cuenta propia no tiene que dar de baja su facturación.

Lovera preside también el Comité Nacional de Inclusión Financiera, que en agosto presentó la estrategia 2026-2031. La meta es llevar la inclusión financiera del 60% actual a cerca del 90%, según el Incoop, con más pagos digitales, ahorro formal y educación financiera.

Su carrera se hizo en las finanzas públicas. Entró al Ministerio de Hacienda en 1991, como auxiliar administrativo de la Dirección de Jubilaciones y Pensiones, y llegó a director de Política Macrofiscal. Se recibió de economista en la Universidad Nacional de Asunción.

• 1991Entra al Ministerio de Hacienda como auxiliar administrativo
• 2014Asume la Dirección General de Presupuesto, que conduce hasta 2018
• 2018Pasa al Banco Nacional de Fomento, donde integra el directorio hasta 2019
• Junio de 2023Es nombrado gerente general de la Agencia Financiera de Desarrollo
• Agosto de 2023Asume como viceministro de Administración Financiera
• 9 de abril de 2026Jura como ministro de Economía y Finanzas
• 1 de setiembre de 2026Presenta al Congreso el proyecto de presupuesto 2027

Para lo que queda del período, el MEF prevé un déficit de 3,2% del PIB este año y de 3,9% en 2027, porque incluye el pago de las deudas atrasadas.

Sin esa deuda y el avance de las obras, el déficit de 2027 sería de 1,9%, según el ministro. En 2028, el plan es volver al tope de 1,5% que fija la Ley de Responsabilidad Fiscal.

La emisión de deuda que cancelará lo que se debe a los proveedores de Salud está prevista para febrero de 2027, según el Ministerio de Economía y Finanzas.