Carolina Llanes, la única mujer de la Corte, es la ministra responsable del fuero de la Niñez

La ministra Carolina Llanes integra la Corte Suprema de Justicia desde julio de 2019 y hoy es la única mujer entre sus nueve miembros, según el Poder Judicial. Trabaja en la Sala Penal y es la ministra responsable del fuero de la Niñez y la Adolescencia.

Para una madre que reclama la cuota alimentaria de sus hijos, ese fuero es la primera puerta. Entre el 1 de enero y el 19 de mayo de 2026 ingresaron 5.148 juicios en todo el país, según el informe que Llanes presentó al pleno el 20 de mayo. De ellos, 3.346 fueron pedidos de asistencia alimenticia.

En el mismo período, los juzgados y tribunales de la Niñez dictaron 7.958 sentencias definitivas y 11.383 autos interlocutorios. La ministra valoró esa producción y pidió publicar los datos en el observatorio del fuero.

7.958

Fuente: Corte Suprema de Justicia, mayo de 2026

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El 8 de setiembre, con el presidente de la Corte, Alberto Martínez Simón, se reunió con el ministro de la Niñez, Walter Gutiérrez, y el defensor general, Javier Esquivel. Revisaron el programa Familias de la Guarda, del Ministerio de la Niñez, que prioriza el cuidado en familia por sobre los albergues.

Dos días después encabezó la entrega al Museo de la Justicia de 196 expedientes y 210 informes de seguimiento de adopciones internacionales de 1986 a 1992. Esos informes los enviaron en su momento autoridades de Estados Unidos, Canadá, Reino Unido y Australia, y la oficina técnica del fuero los ordenó y digitalizó desde 2022.

«La documentación tiene que ser preservada, obviamente en un espacio adecuado como es este museo», dijo Llanes. Explicó que así las personas interesadas en conocer su historia, y la ciudadanía en general, podrán consultarla.

De la Fiscalía a la Sala Penal

Llanes se recibió de abogada en 1988 y se doctoró en Ciencias Jurídicas en la Universidad Nacional de Asunción en 2005, con honores. Entre 1984 y 1992 trabajó como funcionaria judicial y en la Fiscalía.

Entre 1996 y 2005 fue procuradora fiscal, fiscala penal y jueza de Garantías, cargos a los que llegó por concurso. Integró además el equipo que redactó el anteproyecto del Código Procesal Penal, hoy vigente, y el que revisó la Ley Orgánica del Ministerio Público. También formó parte de la oficina técnica que puso en marcha el nuevo sistema penal.

Fue docente en la Universidad Autónoma de Asunción, la Universidad Católica, la Universidad Nacional y la Escuela Judicial. Entre 2013 y 2015 dirigió el área jurídica del Instituto de Previsión Social. También fue secretaria ejecutiva de la SENABICO, la secretaría de bienes incautados, y, entre diciembre de 2018 y febrero de 2019, interventora de la Municipalidad de Ciudad del Este.

Juró como ministra ante el Congreso el 17 de julio de 2019, en una sesión extraordinaria, para ocupar la vacancia de Raúl Torres Kirmser. Asistieron el entonces presidente de la Corte, Eugenio Jiménez Rolón, y el ministro Manuel Ramírez Candia.

Fue vicepresidenta primera de la Corte en 2023 y otra vez entre febrero de 2025 y febrero de 2026, cuando también presidió la Sala Penal.

En el acto por el Día de la Mujer Paraguaya de 2023 llamó a fortalecer las instituciones democráticas desde el diálogo. «Tenemos que ser partícipes de la construcción de la civilidad en la República del Paraguay», dijo.

El pleno que integra resuelve además los pedidos de nacionalidad de los extranjeros que eligen el Paraguay para vivir. El 18 de diciembre de 2024 modificó el artículo 42 del reglamento interno de la Corte, el que regula los tres años mínimos de residencia.

Desde el 12 de octubre el trámite es electrónico, y antes de jurar cada postulante aprueba un examen de naturalización sobre historia, geografía y Constitución.

• 1988Se recibe de abogada
• 1999Asume como jueza de Garantías, cargo que ejerce hasta 2005
• 17 de julio de 2019Jura como ministra de la Corte ante el Congreso
• Febrero de 2023Ejerce la vicepresidencia primera de la Corte
• 18 de diciembre de 2024El pleno modifica el artículo 42 del reglamento sobre el cómputo de la residencia
• 5 de febrero de 2025El pleno la elige vicepresidenta primera para 2025-2026
• Julio de 2026Los Juzgados de Paz de Yasy Cañy y Corpus Christi pasan al expediente electrónico
• 10 de setiembre de 2026Entrega al Museo de la Justicia el archivo de adopciones internacionales

En la Sala Penal también es la ministra responsable de la Oficina Técnica Penal. El 29 de julio informó al pleno que hasta el 30 de junio se habían usado 141 tobilleras electrónicas, según datos del Ministerio del Interior. Pidió a los jueces considerar más esos equipos, también para controlar las restricciones de acercamiento en casos de violencia. Cada juez decide en su causa si corresponde usarlos.

Como superintendente supervisa los juzgados de Itapúa y de Canindeyú; en este último comparte la tarea con Martínez Simón. A comienzos de julio, los Juzgados de Paz de Yasy Cañy y Corpus Christi pasaron al expediente electrónico. Así, el 60% de los Juzgados de Paz de Canindeyú ya trabaja sin papel.

A fines de julio habilitó en Curuguaty nuevas instalaciones para la Justicia local. Allí funcionan juntos los Juzgados Penales de Garantías, el Civil, Comercial y Laboral y el de la Niñez, con una sala de recreación infantil. En mayo abrió en Saltos del Guairá el primer Diplomado Multifuero en Ciencias Jurídicas de la circunscripción: 100 horas, gratuito para magistrados y funcionarios.

En agosto, en Encarnación, pidió a las autoridades judiciales de Itapúa aplicar la Política de Comunicación del Poder Judicial. El objetivo es que la gente entienda qué hace la Justicia y cómo funciona.

La Constitución fija el cese de los ministros de la Corte a los 75 años. En Canindeyú, mientras tanto, ya empezaron los trámites para llevar el expediente electrónico a todas las sedes judiciales que faltan.