EconomíaArchivo 2026
El Mercosur y la Unión Europea firmaron en Asunción el acuerdo que negociaron durante 25 años
La ceremonia en el Banco Central reunió a cinco presidentes latinoamericanos con la cúpula europea y abrió un mercado de 700 millones de personas
Hecho del 17 de enero de 2026 · Lo más importante de enero
El Mercosur y la Unión Europea firmaron el sábado 17 de enero de 2026, en Asunción, un acuerdo que quita los aranceles al 92% de lo que Europa compra al bloque, según la Comisión Europea. Para el productor paraguayo, la firma abrió la puerta a un mercado de 700 millones de personas.
«Estamos ante un día verdaderamente histórico, largamente esperado por nuestros pueblos», dijo el presidente Santiago Peña en su discurso de bienvenida, antes de la firma. Peña agregó que la jornada unía a Europa y Sudamérica, dos de las regiones y mercados más importantes del mundo.
La ceremonia se hizo al mediodía en el Gran Teatro José Asunción Flores del Banco Central del Paraguay. Estuvieron Peña y los presidentes Javier Milei, de Argentina; Yamandú Orsi, de Uruguay; Rodrigo Paz, de Bolivia, y José Raúl Mulino, de Panamá. Brasil envió a su canciller, Mauro Vieira.
Por Europa llegaron la presidenta de la Comisión Europea, Ursula von der Leyen, y el presidente del Consejo Europeo, António Costa. La firma llegó en el semestre en que Paraguay ejercía la presidencia pro tempore del Mercosur, según la Cancillería Nacional.
Se firmaron dos textos. El Acuerdo de Asociación suma diálogo político y cooperación. El Acuerdo Interino de Comercio abarca solo comercio e inversión, y por eso necesita menos aprobaciones en Europa: la del Parlamento Europeo y la del Consejo, que había autorizado ambas firmas el 9 de enero.
«Estamos creando la mayor zona de libre comercio del mundo, un mercado que representa casi el 20% del PIB mundial, que ofrece oportunidades sin precedentes a nuestros 700 millones de ciudadanos», dijo von der Leyen.
700 millones
Fuente: Comisión Europea, 17 de enero de 2026
La presidenta de la Comisión cerró con un «Aguyje, Paraguay» (gracias, Paraguay) y recordó al escritor Augusto Roa Bastos, que enseñó literatura latinoamericana y lengua guaraní a estudiantes europeos en Toulouse, Francia. También destacó que el acto se hizo en la misma sala donde se firmó el tratado fundacional del Mercosur.
El intendente de Asunción, Luis Bello, recordó ese Tratado de Asunción, del 26 de marzo de 1991. «El Tratado del Mercosur se firmó aquí y hoy el Tratado entre el Mercosur y la Unión Europea también se firma aquí», dijo Bello.
Según la Comisión Europea, la Unión elimina los aranceles al 92% de lo que importa del Mercosur y da acceso preferencial a otro 7,5% mediante cupos, en un plazo de hasta diez años. El Mercosur hace lo mismo con más del 91% de los productos europeos, con hasta 15 años para los más sensibles.
Para el exportador paraguayo, eso significa vender en Europa con menos impuestos de entrada, aunque los rubros agrícolas más sensibles, como la carne vacuna, entran por cupos. Para las empresas de aquí, la promesa es maquinaria, tecnología e insumos europeos más baratos. El acuerdo protege además más de 350 indicaciones geográficas europeas y 220 del Mercosur, es decir, nombres de productos ligados a su lugar de origen.
Asunción ratifica, Bruselas aplica. Cuatro días después, el 21 de enero, el Parlamento Europeo pidió al Tribunal de Justicia de la Unión Europea que revise si el acuerdo respeta los tratados europeos. La moción ganó por 334 votos contra 324, y la Cámara decidió votar su aprobación final recién cuando llegue ese dictamen.
La Comisión Europea resolvió a fines de febrero aplicar igual la parte comercial, en forma provisional. En Paraguay, el Senado aprobó el acuerdo el 4 de marzo con 38 votos y ninguno en contra, y la Cámara de Diputados lo sancionó el 17 de marzo por unanimidad de los presentes. Paraguay fue el último de los cuatro socios en completar el trámite.
Peña promulgó la ley el 30 de marzo. «Asunción fue la cuna del Mercosur y hoy vuelve a ser protagonista», escribió el presidente ese día en su cuenta de X.
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Desde el 1 de mayo de 2026, el Acuerdo Interino de Comercio rige en forma provisional entre la Unión Europea y los cuatro socios del Mercosur, según la Comisión Europea. El Acuerdo de Asociación todavía necesita la ratificación de los 27 países de la Unión.
El Gobierno usa ahora el acuerdo para atraer inversiones. En octubre, Rediex presentó al país como plataforma para entrar al Mercosur ante empresarios franceses en París, con un panel propio sobre el tratado, según el Ministerio de Industria y Comercio.
Los aranceles siguen bajando por etapas: la mayoría desaparece en diez años y los de los productos más sensibles, en hasta 15, según el calendario de la Comisión Europea.
1. En qué edificio de Asunción se firmó el acuerdo?
La ceremonia fue en el Gran Teatro José Asunción Flores del BCP.
2. Cuántos años duró la negociación entre los dos bloques?
La presidenta de la Comisión Europea dijo que hicieron falta 25 años.
3. Desde cuándo rige en forma provisional la parte comercial?
La Comisión Europea fijó el 1 de mayo para los socios que ratificaron antes de fin de marzo.
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