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La tarifa social de la ANDE descuenta hasta 75% de la luz a los hogares de menos consumo
Alcanza a casas con llave de hasta 16 amperios y hasta 300 kWh al mes, y se pide en persona o en línea con la cédula y una declaración jurada
Las familias de menos recursos pagan solo una parte de su factura de electricidad con la tarifa social de la Administración Nacional de Electricidad (ANDE). Quien consume hasta 100 kilovatios hora (kWh) al mes paga un cuarto de la tarifa normal, según la Ley 3480 de 2008.
En plata, la diferencia se nota. Una casa que gasta 100 kWh paga unos G. 38.488 con IVA en la tarifa común. Con la tarifa social, ese mismo mes le cuesta unos G. 9.622.
La ley rige desde 2008 y no se limita a la ANDE. También la aplican las distribuidoras que compran energía a la ANDE, como la CLYFSA de Villarrica y las cooperativas menonitas del Chaco Central. La diferencia la cubre el Estado.
La luz no es el único servicio con ayuda. El agua, el colectivo, la salud pública y los primeros documentos tienen descuentos o gratuidades fijados por ley, que se resumen en este cuadro.
Ocho ayudas en un cuadro
| Ayuda | Quién la da | Para quién | Qué da |
|---|---|---|---|
| Tarifa social de luz | ANDE | Casas con llave de hasta 16 amperios y hasta 300 kWh al mes | Se paga el 25%, el 50% o el 75% de la tarifa normal |
| Luz de las juntas de saneamiento | ANDE | Juntas de agua reconocidas por el SENASA o el ERSSAN | Tarifa social en su suministro |
| Agua subsidiada | ESSAP | Usuarios de la categoría subsidiada | G. 1.236 por m³ hasta 15 m³, sin IVA |
| Boleto estudiantil | MEC y Viceministerio de Transporte | Alumnos de inicial, escolar básica y media de colegios públicos y subvencionados | Medio pasaje |
| Pasaje gratis | SENADIS | Personas con discapacidad certificada | Viaje sin costo en el colectivo |
| Medio pasaje para mayores | Ley 7322 de 2024 | Mayores de 65 años | Mitad del pasaje, según la ley |
| Salud pública | Ministerio de Salud | Toda persona | Consultas, estudios y remedios esenciales sin arancel |
| Primeros documentos | Registro Civil y Policía Nacional | Paraguayos | Inscripción y certificado de nacimiento y primera cédula, gratis |
Fuente: Leyes 3480, 2507, 6556, 7322, 5099 y 1377; ANDE y ESSAP, octubre de 2026.
ANDE, los nueve requisitos
- Llave magnética de hasta 16 amperios.
- Potencia contratada de hasta 3.520 vatios.
- Consumo residencial, doméstico o familiar.
- Conexión en baja tensión monofásica.
- Consumo de hasta 300 kWh por mes.
- Un solo suministro activo en la casa.
- Un solo suministro a nombre del cliente.
- Contrato a nombre de una sola persona física.
- No ser funcionario público.
Así figuran en el procedimiento interno de la ANDE sobre la tarifa social, aprobado en noviembre de 2024. En la red de 220 voltios, los 16 amperios de la llave equivalen justamente a esos 3.520 vatios.
El descuento depende de cuánto gastás. Hasta 100 kWh pagás el 25% de la tarifa residencial normal con IVA; de 101 a 200 kWh, el 50%; y de 201 a 300 kWh, el 75%, según el artículo 3 de la ley. Desde 301 kWh, el beneficio ya no corre.
Fuente: Ley 3480 de 2008 y pliego de tarifas de la ANDE, octubre de 2026; cálculo de Ahendu
Por eso conviene mirar el consumo en los meses de calor, cuando el ventilador y la heladera trabajan todo el día.
Una casa que pasa de 200 a 201 kWh deja de pagar la mitad y pasa a pagar el 75% de la tarifa normal. Cómo leer los kilovatios de tu factura y dónde reclamar está en la guía de la factura de la ANDE.
Mi ANDE, el pedido paso a paso
- Revisá que tu casa cumpla los requisitos técnicos. Si no sabés qué llave o qué potencia tenés, preguntá en la oficina comercial de la ANDE más cercana.
- Prepará una fotocopia de tu cédula de identidad.
- Completá la Solicitud de Abastecimiento de Energía Eléctrica, el formulario que la ANDE llama SAEE.
- Firmá la Carta Compromiso de Categoría Social, que tiene valor de declaración jurada.
- Presentá todo en una oficina comercial de la ANDE o cargalo en línea en el mosaico Mi ANDE, en la sección de servicios del sitio de la empresa.
- Si representás a una junta de saneamiento, sumá el certificado de reconocimiento del SENASA o del ERSSAN.
La ANDE controla después que se cumplan las condiciones. El decreto que reglamenta la ley prevé inspecciones mensuales por muestreo, y la lista de beneficiarios se cruza con el Ministerio de Economía y Finanzas.
En el agua, la Empresa de Servicios Sanitarios del Paraguay (ESSAP) tiene una categoría subsidiada. Allí el cargo básico es de G. 4.707 por mes, contra G. 8.236 en la tarifa residencial común, según su tarifario vigente.
El consumo también se cobra menos. Hasta 15 metros cúbicos, el subsidiado paga G. 1.236 por metro cúbico y el residencial común, G. 1.767. Las tarifas se publican sin IVA.
Por ejemplo, una familia de Asunción que gasta 15 metros cúbicos al mes paga G. 23.247 de agua sin IVA en la categoría subsidiada, frente a G. 34.741 en la común. Los criterios para entrar en esa categoría se consultan en el centro de llamadas, al 162, o en la línea gratuita 0800 11 0888.
En muchas ciudades del interior, el agua llega por juntas de saneamiento. Para esas juntas, la tarifa social de la ANDE abarata la electricidad que usan para bombear el agua.
Si tenés hijos en la escuela o el colegio, el boleto estudiantil es la ayuda que más se siente en el mes. La Ley 2507 fija el medio pasaje para alumnos de inicial, escolar básica y media de instituciones públicas y subvencionadas. Con el pasaje común de G. 2.300, el chico paga G. 1.150.
El beneficio rige durante el año lectivo, salvo domingos y feriados. Este año las clases terminan el lunes 30 de noviembre, según el Ministerio de Educación y Ciencias (MEC), así que el medio pasaje se usa hasta esa fecha.
En el área metropolitana se aplica con la tarjeta de billetaje con perfil de estudiante, que se pide a través de la plataforma Paraguay Aprende del MEC.
Las personas con discapacidad viajan gratis por la Ley 6556. Desde julio, en el área metropolitana, la tarjeta con perfil de la Secretaría Nacional por los Derechos Humanos de las Personas con Discapacidad (SENADIS) aplica sola el beneficio.
Para los mayores rige la Ley 7322 de 2024, la misma de la pensión de adultos mayores. Dice que los mayores de 65 años accederán a medio pasaje en el transporte urbano, interurbano y de larga distancia. El cobro electrónico lo reglamenta el Viceministerio de Transporte del Ministerio de Obras Públicas, que es donde se consulta cómo se aplica en cada línea.
En salud, la Ley 5099 de 2013 eliminó los aranceles en los hospitales y puestos del Ministerio de Salud. Cubre consultas, estudios, tratamientos y los medicamentos del listado nacional de remedios esenciales que haya en el servicio.
Los primeros papeles tampoco se pagan. Por la Ley 1377 de 1999, la inscripción del nacimiento, la expedición del certificado y la primera cédula son gratis para los paraguayos. Otros servicios sin costo, de las vacunas a la defensa pública, están en la lista de lo que el Estado da gratis.
Estas ayudas se suman a los programas de ingresos, como Tekoporã o la pensión de adultos mayores, que tienen su propia inscripción. Los requisitos de cada uno están en la guía de programas sociales del Gobierno.
Si la ANDE rechaza el pedido de tarifa social o no responde en 30 días corridos, la Ley 3480 habilita otro camino. El reclamo pasa a la Secretaría de Defensa del Consumidor y el Usuario (SEDECO) y, después, a la justicia. El primer reclamo se presenta siempre ante la ANDE.
Cómo lo calculamos. Usamos el precio del kWh de cada franja en el pliego vigente de la ANDE: G. 349,89 hasta 150 kWh y G. 365,45 hasta 300 kWh. Multiplicamos el consumo por ese precio y sumamos el IVA de 10%. Después aplicamos el porcentaje que fija el artículo 3 de la Ley 3480 para cada tramo.
Cómo citar. Ahendu (19 oct. 2026). «La tarifa social de la ANDE descuenta hasta 75% de la luz a los hogares de menos consumo». ahendu.com.py/sociedad/tarifa-social-ande-y-ayudas-en-servicios
Los datos, tablas y gráficos propios de Ahendu se pueden reutilizar con licencia CC BY 4.0, citando a Ahendu. Los textos y las fotos no están incluidos.
Preguntas frecuentes
Quién paga la parte de la factura que no cobra la tarifa social?
El Estado. La ANDE compensa ese subsidio con los tributos que paga, según la Ley 3480 y la reglamentación tributaria de 2009.
Sirve la tarifa social para un negocio o un taller?
No. Es para consumo residencial, doméstico o familiar, según el procedimiento de la ANDE. Tampoco se aplica a casas abandonadas, desalquiladas, de veraneo o de lujo, según la Ley 3480.
Qué pasa si se detectan datos falsos o una conexión clandestina?
La ANDE suspende el beneficio de inmediato y el usuario queda inhabilitado por cinco años, según el Decreto 1702 de 2009, que reglamenta la ley.
Un funcionario público puede pedir la tarifa social?
No. La ANDE envía la lista de beneficiarios al Ministerio de Economía y Finanzas para cruzar datos y detectar a los funcionarios públicos activos.
Cuánto se paga por la cloaca en la ESSAP?
El alcantarillado sanitario equivale al 100% de lo facturado por agua, según la ESSAP. Las tarifas se publican sin IVA, que se suma en la factura.
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