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Jubilación de legisladores: la nueva ley sube la edad de retiro de 55 a 60 años
El texto que promulgó Santiago Peña el 8 de octubre eleva al 24% el aporte de cada parlamentario y prohíbe todo subsidio estatal al fondo
Los diputados y senadores podrán jubilarse recién a los 60 años, cinco más que hasta ahora, según la Ley 7714 que promulgó el presidente Santiago Peña el 8 de octubre. La Gaceta Oficial publicó el texto completo el jueves 15.
La ley reemplaza el régimen de 2018 y cambia tres cosas: suben los aportes, el haber se calcula sobre más años de dieta y la caja ya no puede recibir dinero público. «Queda expresamente prohibido todo aporte, subsidio, garantía o respaldo financiero del Estado en cualquiera de sus formas al patrimonio del Fondo», dice el artículo 6.
Cada legislador en ejercicio aportará el 24% de su dieta y de sus gastos de representación, frente al 22% de la reforma anterior. Los que ya cobran jubilación aportarán el 16% de su haber, cinco puntos más que antes. Además, el primer mes de cada aumento de la dieta queda en el fondo.
El proyecto nació en Diputados, que le dio media sanción el 5 de febrero. Ese día, el diputado Hugo Meza (ANR, Cordillera) explicó qué pasaría con la plata pública prevista para la caja. «Al testar esa parte, estos 4.500 millones de guaraníes que están destinados este año, serán re direccionados a instituciones sociales como la Diben», dijo en la sesión.
El Senado aprobó el texto el 6 de mayo y Diputados cerró el trámite el 25 de agosto. La ley quedó sancionada según el artículo 211 de la Constitución, dice el propio documento. La versión de febrero dejaba la jubilación extraordinaria en 55 años; la final pide 60 para las dos.
Ley 7714, punto por punto
| Punto | Ley 6112, con la reforma de 2020 | Ley 7714 |
|---|---|---|
| Edad mínima | 55 años | 60 años |
| Aporte del legislador | 22% | 24% |
| Aporte del jubilado | 11% | 16% |
| Haber ordinario, con 15 años de aporte | 80% del promedio de 60 meses | 80% del promedio de 180 meses |
| Haber extraordinario, con 10 años de aporte | 60% del promedio de 60 meses | 60% del promedio de 120 meses |
| Jubilación por invalidez | 20% de la dieta y los gastos de representación, más 1,5% por año extra de ejercicio | Un salario mínimo legal |
| Dinero del Estado | Aportes previstos en el Presupuesto | Prohibido |
Fuente: Leyes 6112/2018, 6496/2020 y 7714/2026, Gaceta Oficial N.º 275, 15 de octubre de 2026.
Los porcentajes del haber no cambian: 80% con 15 años de aporte y 60% con diez. Lo que se mueve es la base del cálculo, que ahora toma el promedio de toda la carrera exigida y no solo de los últimos cinco años. La jubilación por invalidez queda en un salario mínimo legal, hoy G. 3.044.000 por mes según el MTESS.
Con el cambio, la edad mínima coincide con la que pide el IPS para la jubilación ordinaria, 60 años. En el IPS se exigen además 25 años de aporte, como detalla la guía de la jubilación del IPS en 2026.
Un legislador puede pedir la devolución del 95% de lo que aportó, en un solo pago, y con eso pierde para siempre su antigüedad en el fondo, según el artículo 12. En febrero, cuando Diputados debatió la opción de retirar los aportes al final del mandato, Meza la describió como «un ahorro programado obligatorio que están haciendo los colegas».
La jubilación no se cobra junto con la dieta, pero sí junto con otras jubilaciones, según los artículos 26 y 27.
La regla nueva tiene una excepción. Los legisladores del período 2023-2028 que completen los aportes que pedía la ley de 2018 mantienen el derecho a jubilarse en esas condiciones, dice el artículo 37. Los derechos de quienes ya están jubilados o pensionados siguen vigentes.
La caja la dirige una comisión de dos senadores, dos diputados y cuatro representantes de la Asociación de Jubilados y Pensionados del Poder Legislativo, por cinco años y sin sueldo.
Los gastos de personal y administración salen del Presupuesto General de la Nación, separados de los aportes. Cada cinco años debe hacerse un balance actuarial, un estudio de si la plata alcanza para las jubilaciones futuras.
- 19 de diciembre de 1980La Ley 842 crea el Fondo de Jubilaciones y Pensiones del Poder Legislativo.
- 7 de diciembre de 2018Se promulga la Ley 6112, que fija la jubilación desde los 55 años y un aporte estatal del 7%.
- 2 de enero de 2020La Ley 6496 sube el aporte de cada legislador al 22% y crea uno del 11% para los jubilados.
- 5 de febrero de 2026Diputados da media sanción a la reforma y prohíbe que el Estado financie la caja.
- 6 de mayo de 2026El Senado aprueba el proyecto.
- 25 de agosto de 2026Diputados cierra el trámite y la ley queda sancionada.
- 8 de octubre de 2026El presidente Santiago Peña promulga la Ley 7714.
- 15 de octubre de 2026La Gaceta Oficial publica el texto completo, después de omitir dos páginas el 9 de octubre.
La comisión debe presentar en abril de cada año, ante las dos cámaras y la asociación de jubilados, su memoria y un informe financiero con dictamen del auditor. La próxima entrega toca en abril de 2027. El texto completo de la Ley 7714 figura en la Gaceta Oficial N.º 275, del 15 de octubre.
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